2014年“兩會”仍在熱火朝天的召開當中，3月10日，全國政協(xié)委員、民盟中央婦女委員會主任、悅己雜志社社長尚紹華呼吁：在政府購買服務工作中優(yōu)先考慮社會公共服務類項目，加大對類似中華遺囑庫這樣的長期項目的傾斜力度，別搞“撒鹽式”的平均主義。她的呼吁，飽含著對中華遺囑庫的熱切期望和強烈支持。
中華遺囑庫是由北京陽光老年健康基金會和中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會共同發(fā)起主辦、由北京市工商聯(lián)信息化商會協(xié)辦的公益項目。中華遺囑庫面向老年人進行免費服務：凡年滿六十周歲的老年人，填寫申請表后，可以免費辦理遺囑咨詢、登記和保管。陳凱律師作為國內繼承方面的法律專家，懷著一片赤誠于公益之心投入到這項事業(yè)當中；并擔任中華遺囑庫管委會主任，負責對遺囑庫的工作進行管理和主持。
（原文載于北京晚報2014年3月10日第五版，記者\孫穎）
全國政協(xié)委員、民盟中央婦女委員會主任、悅己雜志社社長尚紹華呼吁：在政府購買服務工作中優(yōu)先考慮社會公共服務類項目，加大對類似中華遺囑庫這樣的長期項目的傾斜力度，別搞“撒鹽式”的平均主義。
中華遺囑庫遺囑登記預約已經排到了2017年。中華遺囑庫是2013年3月由北京陽光老年健康基金會聯(lián)合中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會共同發(fā)起的公益項目，免費為60歲以上老年人辦理遺囑咨詢、登記、保管服務。
中華遺囑庫管委會主任陳凱未曾想到，遺囑庫會這么火：僅在北京一地，預約服務的老人已達3萬多人，按照目前的進度，預約已經排到了2017年，而全國許多地區(qū)的老年人還不斷致電來信，希望中華遺囑庫早日在當?shù)亻_設登記中心�？芍腥A遺囑庫難以承受老人們的“熱捧”。陳凱介紹，老人遺囑的訂立、保管是一項持續(xù)服務，平均每一份遺囑的訂立、保存成本達到3000元，一個登記點一年的運營成本就要60萬左右。雖然中華遺囑庫項目獲得了2013年政府購買服務專項資金支持，但總額只有32萬元。
“是稅前，”陳凱說，因為之前募集的社會善款都是免稅的，所以當時完全沒意識到政府的資金支持還要交稅，最終他們繳納了總計約6%的營業(yè)稅，整個流程弄得很被動。而且根據政府購買服務政策，因為已經得到其他財政支持，2014年中華遺囑庫無法繼續(xù)申請政府購買服務。
中華遺囑庫作為政府購買服務的典型項目，其創(chuàng)新性得到了專家評審的最高分，但創(chuàng)新項目需要的持續(xù)支持遇到了政策瓶頸�！拔易稍兞耍f是還可以另外找一個創(chuàng)新項目再申請政府購買服務專項資金，可中華遺囑庫是一個長期項目，10年能把這個項目做好就已經很不錯了，我們沒有那個精力再去找新的項目，既不是我們的專業(yè)，也不能持續(xù)做好中華遺囑庫�！�
“自己募集資金存在一定困難�！标悇P解釋，中華遺囑庫不是直接扶危濟困的項目，是公益而不是慈善，他接觸過不少單位和機構，他們都更愿意支持慈善項目。
尚紹華委員表示，中華遺囑庫充分發(fā)揮了社會組織在社會管理創(chuàng)新中的作用，引導遺囑理念，積極預防和化解因財產繼承問題引發(fā)的家庭矛盾，保障老人處分財產的自由，是一項適時、有益、針對老年人特殊需求、專門促進“老有所安”的社會公共服務創(chuàng)新，應予大力支持。
政府在購買社會組織服務方面已經做了很多工作，但一些工作環(huán)節(jié)和制度上的問題仍然導致政府推動公共服務多元化政策無法得到全面落實，使一些公益服務無法持續(xù)發(fā)展并形成服務覆蓋面，制約了其發(fā)揮在社會治理創(chuàng)新中的作用。政府購買服務體系不完善、政府購買服務政策不連貫，與公共服務的長期性存在內在矛盾，導致優(yōu)秀的社會組織和項目無法得到長期扶持，“撒鹽式”的平均主義無法激發(fā)社會組織活力。
尚紹華建議，改進并完善政府購買服務體系，對無法歸于現(xiàn)有服務類型但確實是民生保障所需要的公共服務，應納入當年申報評審體系。在政府購買服務工作中應優(yōu)先考慮社會公共服務類項目，加大對該類項目的傾斜力度，優(yōu)勝劣汰，形成市場機制。
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