前不久的一個(gè)上午,記者來(lái)到北京西交民巷73號(hào)中華遺囑庫(kù)北京第一登記中心。30多平方米的接待大廳里坐滿了或預(yù)約或辦理遺囑登記的中老年人,熙熙攘攘的景象著實(shí)讓記者吃了一驚。
越來(lái)越多的人接受提前訂立遺囑
今年58周歲的李先生是與妻子鄧女士一起來(lái)辦預(yù)約遺囑登記的。問(wèn)及為何這么早就想著辦遺囑,鄧女士說(shuō),她母親的遺囑就在這里辦的,非常省心。他們雖只有一個(gè)孩子,立遺囑可簡(jiǎn)化孩子將來(lái)辦理財(cái)產(chǎn)過(guò)戶繼承的手續(xù)。再者,他們倆都已退休,以后會(huì)全國(guó)各地自駕游,天災(zāi)人禍誰(shuí)也不想,但誰(shuí)也預(yù)測(cè)不了,早點(diǎn)安排好身后事才安心。因其不滿60周歲,登記中心為李先生預(yù)約辦理遺囑時(shí)間為2019年12月10日,在其滿60周歲生日的第二天即為其辦理。鄧女士說(shuō),等明年李先生來(lái)辦遺囑登記時(shí),她再預(yù)約自己滿60周歲辦理遺囑的時(shí)間!胺凑,盡量不給孩子找麻煩,我們想得開,遺囑跟死亡沒(méi)有必然聯(lián)系,反而是家庭的一份保障!
因排隊(duì)預(yù)約的人太多,要等上八九個(gè)月才能辦理遺囑登記,一位剛剛進(jìn)門正在填寫資料的阿姨一聽(tīng)有些急了:“怎么要等這么長(zhǎng)時(shí)間,萬(wàn)一這中間我出事了怎么辦啊?”
北京第一登記中心副主任馮杰兵告訴記者,辦理遺囑登記的時(shí)間已排到2019年4月。馮杰兵還告訴記者,2017年12月,有位剛過(guò)55周歲生日的女士前來(lái)預(yù)約遺囑登記,第一中心為其預(yù)約的時(shí)間為年滿60周歲的2022年12月12日。
記者的腦子一時(shí)有點(diǎn)轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái),我國(guó)的傳統(tǒng)文化里,遺囑與死亡相關(guān),因此非常忌諱,可北京第一登記中心的情形說(shuō)明人們的觀念已是今非昔比了。
根據(jù)北京陽(yáng)光老年健康基金會(huì)的估算,即便是在北京、上海這樣的大城市,每年自然死亡的老人中,立有正式遺囑的不超過(guò)25%。北京市高級(jí)人民法院曾對(duì)一段時(shí)期內(nèi)的遺產(chǎn)案件進(jìn)行過(guò)統(tǒng)計(jì),結(jié)果顯示有73%的案件是由于沒(méi)有遺囑導(dǎo)致的,而即便是有遺囑的案件里,也會(huì)有60%是因?yàn)檫z囑無(wú)效引起更多糾紛。
為解決這一社會(huì)問(wèn)題,中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)和北京陽(yáng)光老年健康基金會(huì)于2013年共同發(fā)起了中華遺囑庫(kù)這一公益項(xiàng)目,免費(fèi)為60歲以上老年人提供遺囑咨詢、起草、登記和保管的服務(wù)。啟動(dòng)5年來(lái),該項(xiàng)目已經(jīng)在北京、上海、廣州、天津、南京、重慶和南寧等地為8萬(wàn)多名老年人辦理了遺囑登記。
十一屆民盟中央法制委員會(huì)副主任、北京陽(yáng)光老年健康基金會(huì)理事長(zhǎng)、中華遺囑庫(kù)管理委員會(huì)主任陳凱表示,創(chuàng)立中華遺囑庫(kù)就是希望通過(guò)樹立公眾“法德共治”“依法治家”的理念來(lái)推動(dòng)家庭的和諧建設(shè),“從這個(gè)意義上來(lái)講,中華遺囑庫(kù)是在打造一種公共服務(wù),是社會(huì)治理方式的創(chuàng)新”。
中華遺囑庫(kù)公益推廣部調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前,認(rèn)為一定要訂立遺囑的比例從12.4%上升到43.22%,上升了249%,這證明越來(lái)越多的人接受提前訂立遺囑,對(duì)遺囑看法越來(lái)越開明。
陳凱認(rèn)為這種轉(zhuǎn)變有兩方面原因:
一是改革開放后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化,百姓家庭財(cái)富有了極大增長(zhǎng),隨之而來(lái)的家庭遺產(chǎn)繼承糾紛也呈暴增之勢(shì)。
二是傳統(tǒng)觀念受到現(xiàn)實(shí)沖擊。近年來(lái),名人、企業(yè)家,甚至普通家庭因沒(méi)立遺囑導(dǎo)致后人爭(zhēng)遺產(chǎn)、上法庭的新聞不斷見(jiàn)諸報(bào)端:著名相聲演員侯耀文遺產(chǎn)官司、香港華懋集團(tuán)董事長(zhǎng)龔如心遺產(chǎn)官司、傳奇晉商閻吉英的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)官司等,都讓國(guó)人有所警醒。齊白石弟子、著名畫家許麟廬盡管有自書遺囑,可因?qū)z囑真實(shí)性的質(zhì)疑,此案歷經(jīng)4年之久,直到2016年12月29日,北京市高院終審判決才確認(rèn)了許麟廬遺孀為其遺產(chǎn)繼承人。這件涉及72件名人字畫標(biāo)的額高達(dá)21億元的遺產(chǎn)繼承糾紛案終于塵埃落定,而許麟廬遺孀因官司從93歲打到了98歲,家庭關(guān)系也遭到重創(chuàng)。
老人晚年最在意的不過(guò)兩件事:一是身體,二是家庭和睦。中華遺囑庫(kù)秉承“生前保密,身后傳遞”的理念,既解決了老人們“想寫沒(méi)地方寫,想寫不敢寫”的難題,滿足了老年人獨(dú)立自主處置財(cái)產(chǎn)的需求,也避免了家庭因財(cái)產(chǎn)分割而訴諸法庭。也因此,來(lái)中華遺囑庫(kù)辦理遺囑登記的中老年人越來(lái)越多。
遺囑登記當(dāng)納入公共法律服務(wù)體系
記者了解到,由于人手不足,再加上遺囑登記辦理有著嚴(yán)格的流程,以致北京第一登記中心每天咨詢和預(yù)約的達(dá)上百人,而每天能夠辦理遺囑登記的只有20人左右。作為公益項(xiàng)目,陳凱希望政府能進(jìn)一步培育和支持中華遺囑庫(kù)的發(fā)展,包括遺囑登記的宣傳、推廣及服務(wù)覆蓋面的擴(kuò)大等,以滿足全國(guó)各地老人的需求。
陳凱說(shuō),我國(guó)繼承法對(duì)遺囑登記問(wèn)題并無(wú)涉及,在學(xué)界和實(shí)踐中也未對(duì)遺囑登記進(jìn)行實(shí)質(zhì)研究。去年7月,北京市西城區(qū)法院在一份報(bào)告中提到,為了避免自書、代書等類型的遺囑在效力上可能存在的風(fēng)險(xiǎn),除了做公證之外,還應(yīng)該開辟新的形式,例如讓公益組織、居委會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、律師等具有法律常識(shí)、權(quán)威性較高的機(jī)構(gòu)和人群積極加入,作為遺囑見(jiàn)證人,不僅可以為訂立遺囑人提供法律幫助,而且費(fèi)用也能較公證機(jī)構(gòu)低。該報(bào)告從側(cè)面提出了遺囑登記的問(wèn)題。鑒于此,陳凱建議,新繼承法應(yīng)對(duì)遺囑登記制度進(jìn)行法律確認(rèn)。
2015年,我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記制度正式實(shí)施。根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》及《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,繼承人辦理繼承過(guò)戶的,可以持遺囑辦理,繼承權(quán)公證并非必須程序。
這樣一來(lái),核查遺囑的真實(shí)性難題就凸顯出來(lái)了。陳凱介紹說(shuō),現(xiàn)實(shí)中,不動(dòng)產(chǎn)登記部門很難通過(guò)書面審查的方式發(fā)現(xiàn)遺囑是否為真實(shí)遺囑。如果不動(dòng)產(chǎn)登記部門與中華遺囑庫(kù)進(jìn)行信息對(duì)接,就可以很好地解決部分遺囑的真實(shí)性問(wèn)題,這就存在信息互通問(wèn)題。同時(shí),陳凱表示,當(dāng)前中華遺囑庫(kù)跟部分法院有對(duì)接,但并沒(méi)有跟整個(gè)法院系統(tǒng)對(duì)接;如果中華遺囑庫(kù)信息能與死亡人口信息互通,同時(shí)與房產(chǎn)登記部門、審判機(jī)關(guān)共同建立信息對(duì)接,消滅信息孤島,就能極大地降低時(shí)間成本和人力成本!安贿^(guò),這肯定不是件容易事!标悇P說(shuō)。
遺囑登記的市場(chǎng)相當(dāng)大,目前我國(guó)有2.4億老年人,且每年以超過(guò)1000萬(wàn)人的速度增長(zhǎng),即使10%的老年人有訂立遺囑的需求,公證處、律師事務(wù)所等遺囑服務(wù)部門也無(wú)法滿足這一龐大的公共服務(wù)需求。
陳凱認(rèn)為,如果能突破原有的公共法律服務(wù)體系,將民間公益組織的力量也納入之中,這將會(huì)成為共建共治共享的社會(huì)治理格局的一個(gè)成功典范!霸诶淆g化程度日益嚴(yán)重和家庭財(cái)產(chǎn)日益增長(zhǎng)的背景下,中華遺囑庫(kù)將會(huì)成為公共法律服務(wù)的一大亮點(diǎn)。”
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