原創(chuàng)： 陳科嘉
最近，一則“孤寡老人存款被養(yǎng)老院院長(zhǎng)私自“拿走”，老人去世如今要錢成難題”的新聞，引起了社會(huì)對(duì)孤寡老人養(yǎng)老錢保管使用的廣泛關(guān)注，把這一話題再次推向風(fēng)口浪尖。
無良院長(zhǎng)私自取走孤寡老人養(yǎng)老錢
《揚(yáng)子晚報(bào)》7月7日?qǐng)?bào)道，75歲的孤寡老人戴某，因腦瘤在泰州市中醫(yī)院去世。據(jù)戴某的外甥告訴記者，舅舅是上海人，今年75歲，無兒無女，幾年前患上腦瘤后，身體一天不如一天。去年12月，他將舅舅接到了泰州。因自己工作忙，便想找一家條件較好的養(yǎng)老院讓舅舅入住。經(jīng)多方打聽以及他人介紹，他找到了一家養(yǎng)老院。雙方約定，養(yǎng)老院安排一名專職護(hù)工專門照顧老人，負(fù)責(zé)老人的日常飲食以及起居。他每月單獨(dú)付費(fèi)給護(hù)工。如果老人需送醫(yī)以及治療，其費(fèi)用另算。
自去年年底開始，戴某一直住在這家養(yǎng)老院生活，直到本月5日因病情嚴(yán)重住院離開養(yǎng)老院。老人臨死都不知道其托養(yǎng)老院院長(zhǎng)張某保管的存折，被院長(zhǎng)私自“取走”5萬多元。因在外欠下巨額債務(wù)，張某無力歸還，造成5萬元成了“死債”。
律師建議：
簽訂《遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議》
確保孤寡老人老有所養(yǎng)
作為中華遺囑庫(kù)法務(wù)總監(jiān)、法學(xué)博士，我認(rèn)為在本案例中，孤寡老人戴某身前財(cái)產(chǎn)被侵占的原因主要有以下三點(diǎn)：一是所托非人。該養(yǎng)老院作為一家由私人承包、自負(fù)盈虧的養(yǎng)老院，其資信條件不高，缺乏有效的內(nèi)部控制手段。當(dāng)私人挪用孤寡老人財(cái)物時(shí)，沒有什么監(jiān)督力量可以限制其動(dòng)用老人的養(yǎng)老錢。二是由于沒有簽訂養(yǎng)老金保管使用協(xié)議，一旦養(yǎng)老院私自使用老人養(yǎng)老金，無法有效追究其法律責(zé)任，養(yǎng)老金的保管使用缺少法律保護(hù)。三是沒有外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以監(jiān)管養(yǎng)老院對(duì)于老年人養(yǎng)老金的保管。
我建議孤寡老人對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)應(yīng)提前做好規(guī)劃安排，有必要及時(shí)尋找合適的扶養(yǎng)人贍養(yǎng)自己。最好的辦法是簽訂一份《遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議》，請(qǐng)自己信得過的人負(fù)責(zé)贍養(yǎng)自己，為自己養(yǎng)老送終，并承諾在其百年將財(cái)產(chǎn)贈(zèng)送給贍養(yǎng)自己的公民或集體所有制組織。
中華遺囑庫(kù)
助力破解孤寡老人養(yǎng)老難題
中華遺囑庫(kù)還可以代為起草符合法律規(guī)定的專業(yè)遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議，并對(duì)遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議進(jìn)行見證，進(jìn)一步證明遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的合法有效性。孤寡老人與扶養(yǎng)人通過簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議，一方面能明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，使雙方的協(xié)議行為得到法律的強(qiáng)有力保護(hù)，約束扶養(yǎng)人的贍養(yǎng)行為，更好的保障老人得到充分照料，防止老年人的養(yǎng)老錢被他人不法侵占；另一方面，也能使扶養(yǎng)人安心履行贍養(yǎng)老人的職責(zé)，避免老人死后可能發(fā)生的糾紛。
據(jù)悉，中華遺囑庫(kù)可以為老年人保管遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議。作為孤寡老人，在與扶養(yǎng)人簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議后，為防止今后發(fā)生不必要的矛盾以及協(xié)議的篡改，確保遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的安全存放，最好的辦法就是將經(jīng)過中華遺贈(zèng)庫(kù)見證的遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議交由其保管，同時(shí)約定由扶養(yǎng)人作為遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的唯一提取人，并指定中華遺囑庫(kù)為遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的執(zhí)行人。
作為第三方，中華遺囑庫(kù)可以成為老人和扶養(yǎng)人履行遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議義務(wù)的監(jiān)督者。當(dāng)老年人去逝后，能為扶養(yǎng)人在提取老年人銀行存款、分得老年人財(cái)物時(shí)提供協(xié)助，減少了遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的執(zhí)行阻力，易于取得雙方信任。中華遺囑庫(kù)保管的遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議能在扶養(yǎng)人辦理老人房產(chǎn)過戶中為其提供便利，在一定程度上減少房產(chǎn)過戶中所需提供的證明材料。
法律小課堂：何謂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議？
所謂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議是指遺贈(zèng)人和扶養(yǎng)人之間關(guān)于扶養(yǎng)人承擔(dān)了遺贈(zèng)人的生養(yǎng)死葬的義務(wù)，遺贈(zèng)人的財(cái)產(chǎn)在其死后轉(zhuǎn)歸扶養(yǎng)人所有的協(xié)議。
簽訂遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議，其目的在于使那些沒有法定贍養(yǎng)義務(wù)人或雖有法定贍養(yǎng)義務(wù)人但無法實(shí)際履行贍養(yǎng)義務(wù)的孤寡老人以及無獨(dú)立生活能力老人的生活得到保障，通過協(xié)議的形式來約束扶養(yǎng)人對(duì)老人的贍養(yǎng)行為，防范老年人的養(yǎng)老錢因缺少外部監(jiān)督而遭到扶養(yǎng)人侵占的風(fēng)險(xiǎn)。
需要指出的是：當(dāng)老年人與他人訂有遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議，同時(shí)又立有遺囑的，遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的效力優(yōu)于遺囑。當(dāng)二者沒有沖突的地方時(shí)，分別按遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議和遺囑處理。當(dāng)二者內(nèi)容有相抵觸的地方時(shí)，優(yōu)先執(zhí)行遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議，若有剩余遺產(chǎn)時(shí)再按照遺囑分配。
遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議可以約定扶養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)妥善照顧好老年人的生活，不得有虐待、歧視行為，如老人患病，還應(yīng)給予護(hù)理照料。沒有正當(dāng)理由不履行協(xié)議規(guī)定義務(wù)，導(dǎo)致協(xié)議解除的，其已支付的扶養(yǎng)費(fèi)用一般不予補(bǔ)償，如因故需要解除協(xié)議時(shí)，必須事先征得老年人的同意，安排好其短期生活。當(dāng)老年人死亡時(shí)，應(yīng)料理善后。在扶養(yǎng)人達(dá)到上述要求時(shí)，扶養(yǎng)人可以在老人死后，依照協(xié)議約定合法地接受老年人的存款、房產(chǎn)等遺產(chǎn)。扶養(yǎng)人可以是居委會(huì)、村委會(huì)等集體所有制組織，也可以是老年人所信任的公民。
法律鏈接：
《中華人民共和國(guó)繼承法》第三十一條規(guī)定：公民可以與扶養(yǎng)人簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議。按照協(xié)議，扶養(yǎng)人承擔(dān)該公民生養(yǎng)死葬的義務(wù)，享有受遺贈(zèng)的權(quán)利。公民可以與集體所有制組織簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議。按照協(xié)議，集體所有制組織承擔(dān)該公民生養(yǎng)死葬的義務(wù)，享有受遺贈(zèng)的權(quán)利。
《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)繼承法>若干問題的意見》第五十六條規(guī)定：扶養(yǎng)人或集體組織與公民訂有遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議，扶養(yǎng)人或集體組織無正當(dāng)理由不履行，致協(xié)議解除的，不能享有遺贈(zèng)的權(quán)利，其支付的供養(yǎng)費(fèi)用一般不予補(bǔ)償；遺贈(zèng)人無正當(dāng)理由不履行，致協(xié)議解除的，則應(yīng)償還扶養(yǎng)人或集體組織已支付的供養(yǎng)費(fèi)用。
作者簡(jiǎn)介
陳科嘉：法學(xué)博士，中華遺囑庫(kù)律師團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)，北京公明財(cái)富傳承與管理咨詢公司法務(wù)部副總監(jiān)，財(cái)富傳承管理制聯(lián)盟盟員、財(cái)富傳承管理師、講師，上海市律師協(xié)會(huì)社會(huì)公益與法律援助委員會(huì)委員，上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院金融法律與政策研究中心副主任、研究員。具有11年律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，擅長(zhǎng)婚姻家事繼承案件的處理。
京ICP備12020470號(hào)-1 京公網(wǎng)安備11010202009410號(hào)
版權(quán)：北京陽(yáng)光老年健康基金會(huì) 未經(jīng)書面授權(quán)禁止使用
